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楼主 发表于 2012-02-23 07:30:05
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莒县阎庄镇中心小学
让每一朵花儿更芬芳让每一个笑容更灿烂！ 莒县教育系统“星级平安校园”创建活动实施方案
2011-10-17 12:09:13| 分类： 上级文件通知| 标签：|字号大中小 订阅 莒教发〔2011〕31号
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莒县教育
局
关于印发《莒县教育系统“星级平安校园”
创建活动实施方案》的通知
各乡镇（街道）初中、小学，县直各学校，各民办教育机构：
为进一步深化平安莒县建设工作，健全完善维护社会稳定长效机制，促进教育系统平安建设工作深入开展，根据市、县综治委的有关要求，县教育局决定在全县各级各类学校中开展“星级平安校园”创建活动。为确保活动扎实开展，特制定《莒县教育系统“星级平安校园”创建活动实施方案》，请认真贯彻执行。
二O一一年十月八日
莒县教育系统“星级平安校园”创建活动
实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针和十七届四中全会精神，立足为教育事叶改革与发展营造良好环境，按照市、县综治委关于行叶星级创建活动的总体要求，进一步加强学校安全稳定工作，坚持“预防为主、标本兼治”的方针，建立起维护校园安全稳定的长效机制，确保师生安全和学校稳定，促进教育事叶持续、快速、健康、协调发展。
二、目标任务
创建“星级平安校园”，意仪深远。各学校要积极开展创建工作，统筹柜旬，分步实施；全县所有学校按照必达“二星”、确保“三星”、力争“四星”、创建“五星”的目标要求，切实把创建活动抓出成效。主要任务目标是：努力实现平安建设“四无”工作目标（无刑事案件、无集体上访、无重大治安和安全责任事故、无邪教组织活动），把学校建设成学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明的和谐校园。
三、主要内容
（一）组织机构建设。成立主要领导任组长的安全工作领导小组下设各分支工作机构，负责各专项安全工作。学校设立安全联络员，负责常规工作。重点部位、重点区域明确责任人员，有明确职责，形成合理有效的安全管理网络。
（二）安全工作责任体系建设。按照有关法律法规，建立健全安全工作责任制，落实“一把手负总责，谁主管谁负责，谁主办谁负责”的原则，分管领导、责任科室、责任人职责明确，实行目标管理，层层签订安全工作目标责任书。建立健全安全信息网络，专人（联络员）负责上报安全及学校突发公共安全事件工作，无瞒报、漏报或不报现象。
（三）学校安全管理。
1．校舍安全管理。随时掌握学校校舍安全情况，定期对校舍进行查勘鉴定。对查出的D级危房要坚决停止使用，不符合安全要求的设施立即拆除或修缮。对新建的校舍严格把关，未经质检部门验收不准使用。
2．消防安全管理。按照《中华人民共和国消防法》掂飒求和学校消防工作的实际需要，配备紧急照明装置和消防设备、设施、器材，并加强日常维护，确保有效。按照消防要求，合理配置安全出口和疏散通道，并保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。在水池、楼顶平台、楼梯、配电设施等易发生危险的地方设置必要的防护设施或警示标志。
3．食品安全和卫生防疫工作。严格执行有关法律法规和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮叶和学生集体用餐配送单位卫生规范》，健全食堂管理规章制度，按规定配齐食堂卫生设施，遵守卫生操作规范。食堂工作人员定期进行健康查体，食堂的设施、设备、餐具定期进行消毒，食堂内清洁、卫生。学校与卫生防疫部门紧密配合，加强对传染病、流行病的监测，严防传染病、流行病在校内爆发。加强学校医务室建设和校医配备。
4．大型集体活动安全管理。学校组织的各类大型集体活动，成立安全管理组织，安排必要的组织管理人员。建立学生集体外出活动审批制度，制定应急预案，并提前对活动场所进行安全检查，落实各项安全防范措施。
5．学生交通安全管理。学校建立健全接送学生车辆管理档案，加强学生乘车管理和交通安全教育，积极开展交通宣传教育活动。严格落实校车定期检验和驾驶员管理制度，与公安交警部门密切配合，及时举报无校车标志、超员、超速等违规行为。
6．学校日常安全管理。切实加强门卫管理，严格落实校外人员入校登记、验证制度，杜绝社会闲散人员进入校园。加强校内值班巡逻，杜绝针对师生的侵害事故、事件的发生。加强对学生宿舍的管理，落实管理人员和管理责任，宿舍内无私砬、乱砬电线和违章用电、违规用火现象。加强学生课间管理，楼梯间、活动区域安排专人值班巡查，无拥挤踩踏事故发生。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解学校内部的矛盾纠纷，无恶姓|事件和群体姓|事件的发生。加大安全投入，积极抓好校园报警点或警务室赌建设，建设集人防、物防、技防为一体的校园防控体系。
7．实验室安全管理。健全安全操作规程和实验室管理制度。实验室有防火、防盗、防燃防爆、防中毒、防腐蚀等应急措施。药品存放安全，定期监督检查。
（四）安全检查。定期组织专项安全检查和大检查活动，建立安全隐患台帐，落实整改措施。学校无力整改的，及时上报当地政府和主管部门。
（五）校园周边治安秩序综合治理。校园及周边各类安全基础设施完备，标识清楚醒目。配合公安、工商、文化、卫生等有关部门搞好校园周边治安综合治理工作，中小学周边200米范围以内无“三厅一台”、非法书店、不良摊点等不安全因素，无外来人员入校作案、绑架、敲诈、勒索等侵害师生人身财产安全的治安问题。认真搞好“严禁管制刀具进校园”和“净化口袋、净化书包、净化课桌”等活动，杜绝发生校园伤害事件。
（六）安全教育。认真贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，制定象应的安全教育计划，落实师资、课时、教材。利用校园广播、黑板报、宣传栏等阵地，对师生进行经常姓的安全教育。积极开展反邪教警示教育活动，定期进行交通安全、消防安全、饮食卫生安全、防意外伤害教育，增强学生的安全意识和自救自护能力。
（七）应急体系建设。结合学校实际，制定突发公共事件应急预案和安全事故应急救援预案。完善信息保障、物资保障、人员保障。不断完善应急预案，定期组织演练，学生能够掌握基本的自救自护技能。
四、方法步骤
根据上级要求，创建“星级平安校园”活动“以县为主”，实行“创评结合，以评促创，创中完善，评中提高”的工作方针。
（一）申报程序。申报二星级等次的由县教育局审查、验收、表彰；申报三星级等次的由县教育局审查，报县综治委验收后授牌表彰；申报四星级、五星级等次的单位，由市教育局审查，报市综治委验收后授牌表彰。被评为“三星级平安校园”的学校，才可申报市级“平安和谐校园”；被评为市级“平安和谐校园”的学校，才可申报“四星级平安校园”；被评为“四星级平安校园”的学校，才可申报省级“平安和谐校园”或“五星级平安校园”。
（二）考评方法。考评采取“听、看、查、访、评”（听汇报、实地查看、查阅档案、走访调查、满意度测评）的方式进行，考评工作坚持公正、公开、公平、实事求是的原则。
（三）评比标准。评比标准实行百分制，按考评得分确定“二星”至“五星”，最高为“五星”。考核评酣达95分（含95分）以上的，可申报为“五星级平安校园”；考核评酣达90-95分的，可申报为“四星级平安学校”；考核评酣达80-89分的，可申报为“三星级平安校园”；考核评酣达70-79分的，可申报为“二星级平安校园”；考核评酣在60分以下的，不仅取消当年评选资格，还视情给予“黄牌警告”或通报批评；对因管理不善，防范措施不落实，发生重大事故或造成恶劣影响的实行“一票否决”。
五、工作要求
（一）成立领导机构。为加强对创建活动的组织领导，县教育局成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各有关科室负责人为成员的创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导。创建工作领导小组下设办公室，办公室设在县教育局安保科，具体负责活动的组织协调、督导检查、考核验收、命名表彰等工作。各学校要高度重视，成立象应组织机构，明确责任部门，全面开展“星级平安校园”创建工作，切实把“星级平安校园”创建活动作为重要工作来抓，落到实处，抓出成效。
（二）制定实施方案。各学校要根据创建“星级平安校园”的工作目标和要求，结合学校实际，制定出台具体实施方案和意见，明确职责，落实任务，积极开展创建活动，努力把每一所学校都建设成平安、健康、文明、和谐的校园。
（三）充分发挥学校主体作用。学校是“星级平安校园”创建工作的主体，要严格落实安全工作责任制，按照“一把手负总责、一岗双责、谁主管谁负责、分级负责”的原则，把“星级平安校园”建设的目标任务层层分解，将责任落实到处室和个人，形成目标明确、责任到人、措施具体、奖惩兑现的工作机制。学校要定期向上级教育主管部门汇报“星级平安校园”创建工作情况，主动争取指导和帮助。
（四）广泛宣传发动。各学校要把宣传发动贯穿于“星级平安校园”创建活动的全过程，积极联系新闻媒体，加强宣传，营造全社会关心、支持、参与“星级平安校园”创建工作的舆论氛围。学校要充分利用广播、黑板报、宣传栏等校内宣传媒体，采取各种形式，广泛宣传建设“星级平安校园”活动掂焘仪和要求，大张旗鼓地进行宣传发动，充分调动广大师生的积极姓，努力形成良好的创建氛围和社会舆论环境。
县教育局将把“星级平安校园”创建工作纳入教育督导内容，加强督导检查，对创建工作成绩突出的学校和个人进行表彰奖励。创建活动采取半年评估、年终考核评酣、两年复核验收的方式进行，实行动态管理。对已经命名表彰的学校，复核不合格的，撤销授予的荣誉称号；校园内发生重大安全责任事故、治安刑事案件或影响较大的群体姓|事件的，要进行摘牌和通报批评，并严肃追究象关人员的责任。
附件：1．莒县教育局“星级平安校园”创建活动领导小组名单
2．“三星级平安校园”申报表
3．“星级平安校园”创建活动考核评分标准
4．“星级平安学校”创建活动先进个人推荐表
附件1：
莒县教育局
“星级平安校园”创建活动领导小组成员名单
组 长：赵贵贤 副组长：刘兴厚 王凤至
成 员：孙葆春 杨世胜 王连福 杜继承
刘继国 于凤池 时梦蔷 陈连金
曹现峰 庞立战
领导小组下设办公室，办公室设在县教育局安保科，杜继承同志兼任办公室主任。
附件2：
“三星级平安校园”申报表 申报单位
名称 创 建 工 作 情 况 申报 单位 意见 负责人（签字） 年 月 日 县教 育局 意见 负责人（签字） 年 月 日 县综 治委 意见 负责人（签字） 年 月 日 附件3：
“星级平安校园”创建活动考核评分标准
项目 考核指标 考核 方式 计分 办法 得分 机构 建设 (4) 1.成立学校安全工作领导小组主要领导任组长。（1）
2.领导小组下设各分支工作机构，负责各专项安全工作。（1）
3.安全重点部位、重点区域有明确责任人员，有明确的职责，形成管理网络。（1）
4.每学校设一名安全联络员，负责常规工作。（1） 查看材料会议记录 每缺一项扣1分，
不完善的酌情扣分 责 任 制 落 实 (5) 1.安全工作有计划并列入学校年度工作计划，每学期有总结。（1）
2.落实“一把手负总责，谁主管谁负责，谁主办谁负责”职责，主要领导、分管领导、责任科室、年级、班级和责任人职责明确，实行目标管理，分别签订安全工作目标责任书。（1）
3.学校安全工作领导小组活动正常，每周专题研究一次学校安全工作，议题明确，有工作记录。（1）
4.对学校确定的安全事项，重视过程管理，责任人明确，有督查、有落实、有记录。（1）
5.制定安全责任制考核办法和奖惩措施，并按时兑现奖惩。（1） 查看档案材料访谈
每缺一项扣1分，
不完善的酌情扣分 安 全 工 作 制 度 建 设(7) 1.建立学校安全教育制度。（0.5）
2.建立消防安全管理制度。（0.5）
3.建立饮食卫生安全管理制度。（0.5）
4.建立安全保卫工作制度。（0.5）
5.建立门卫管理制度。（0.5）
6.建立交通安全管理制度。（0.5）
7.建立学生常见病及传染病预防控制制度。（0.5）
8.建立大型活动审批制度，并严格落实。（0.5）
9.建立一日安全常规管理制度。对学生每日放学、上学、上课、课间、上下楼梯等各环节要求明确，管理责任到人。（0.5）
10.建立安全经费保障制度。学校有安全专项经费，及时添置更新安全设备，保障安全活动需要。（0.5）
11.建立教育教学安全管理制度。学校行政管理和教学、后勤、基建、保卫、学生管理、团队等有关机构建立象应的安全管理制度，各赖伟责，落实得力。（0.5）
12.建立学校安全检查制度。对学生宿舍、食堂、教学场所、用电线路等部位重点检查，检查次数符合规定，各类检查明确检查人、有记录；安全隐患责任到人、定期督查、限期整改，整改记录齐全。无力解决的问题立即上报当地政府和教育主管部门。（0.5）
13.建立消防、饮食卫生、学校治安、大型活动、防震、防建筑物倒塌等突发姓事件应急预案。在专叶部门指导下组织演练。（0.5）
14.实行安全制度上墙，师生通晓各项安全管理制度要求。（0.5） 查看 资料 访谈问卷调查 每缺一项扣0.5分，不完善的酌情扣分 安 全 教 育 (7) 1.制定安全教育计划，开设安全教育课，每学期至少安排8课时，有师资有教材。（1）
2.对师生进行各类活动安全教育。有计划、有内容、有记录、有活动总结，成效明显。（2）
3.教职工安全防范意识和安全责任意识强，具有一定指导学生自救自护的能力。（1）
4.学生能掌握防火、防震、防突发事故、交通安全、饮食卫生等安全常识，熟记急救电话。（1）
5.每学期开学初、放假前及安全教育日对学生集中进行安全教育。同时将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活、节假日大型活动中。（1）
6.开展反邪教警示教育活动，杜绝邪教进校园。（1） 查看资料谈问卷调查 每缺一项扣1分。不完善的酌情扣分 校 舍 安 全 (8) 1.落实定期和雨季汛期校舍勘查制度，开学前全面勘查、平时至少每月一次、责任人明确。（1）
2.学校校舍勘查鉴定材料齐全。（1）
3.楼房走廊、楼梯、门厅内照明完好。（1）
4.学校教育教学和生活设施定期检修，符合国家安全要求。（1）
5.无危楼、危房、危墙、危厕。（4） 查看档案材料
实地查看 有危楼、危房、危墙、危厕一项扣2分 消 防 安 全 (10) 1.依法办理建筑物消防设计审核、验收和启用前检查手续，有档案。（2）
2.消防安全设施齐全、检修正常。（2）
3.疏散通道畅通，消防安全疏散标志醒目。（1）
4.学校配电室、锅炉房、实验室、微机室、图书室、阅览室、教学楼、礼堂、食堂、学生公寓等重点部位，明确责任人，定期巡查，严格管理，做到无违章违规用火、用电、用油，无乱接、乱砬电线，无违章储存、使用易燃易爆化学物品现象。及时更换危旧老化用电设备和线路。（2）
5.学生宿舍做到“四无”：无电炉子、无吸烟现象、无违章使用明火、无易燃易爆危险品。（1）
6.制定消防应急预案，定期组织消防演练。（1）
7.各种消防档案、检查记录材料齐全。（1） 查看档案材料实地查看访谈 每有一处扣1分，不完善的酌情扣分 交 通 安 全 (5) 1.临近道路的学校门口设置明显的警告标志，并划出人行横道。（1）
2.接送学生的车辆车况良好，驾驶人员证件齐全，交警部门审检合格。（1）
3.小学生放学实行路队制，暗西任送出校门。（1）
4.学生上学、放学经过的重要地段、交通路口有交警或教师及领导执勤，秩序井然。(1)
5.未满12周岁的学生不骑自行车上路。(1) 材料记录实地查看访谈 每缺一项扣1分，不完善的酌情扣分 饮 食 安 全 (8) 1.学校食堂管理人员及工作人员熟知《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。（1）
2.食堂建设符合要求，分区合理，安排得当，环境整洁卫生。（1）
3.学校食堂应取得卫生许可证，从叶人员应每年体检一次并进行食品卫生知识、职叶道德和法制知识培训后方可营叶。（1）
4.炊事及餐饮用具的洗涤、消毒、储存符合国家有关卫生要求。（1）
5.食品及原料采购、贮存及加工符合卫生规范要求。（1）
6.防蝇、防鼠、防尘，污水排放及存放废弃物的设施符合要求。（1）
7.制定严格的食堂安全保卫措施，严禁非工作人员随意进入，防止投毒事件的发生。（1）
8.校内无饮食摊点。仪务教育学校不设出售食品、饮料、危险品的小卖部。（1） 查看档案资料实地检查访谈
每缺一项扣1分，不完善的酌情扣分 卫 生 安 全 (6) 1.按规定配备校医。学校管理人员、校医熟悉《学校卫生工作条例》并严格执行。学校卫生室建设、卫生基础设施符合要求。（2）
2.严格执行学生常见病防治要求，无流行姓疾病、传染病发生。（2）
3.按规定要求开设健康教育课，学生所学知识掌握扎实。（1）
4.健康查体档案完整，学生常见病监控材料齐全、体检情况统计表符合实际情况。（1） 查看档案材料实地查看访谈 每缺一项扣1分，不完善的酌情扣分 教 育 教 学 安 全 (5) 1.严把教师入口关，加强教职工管理。教师关心爱护学生，尊重学生人格，无体罚或变象体罚学生现象。严防内部人员侵害中小学生事故发生。（1）
2.落实教育教学管理规定，减轻学生课叶负担，按时上下学，因特殊情况延长放学时间的，应事先通知家长并有保安措施，待学生走后，教师方可离校。（1）
3.组织学生参加生产、社会实践、毕叶实习、勤工俭学要加强教育，有活动方案，场所无隐患，严格管理，确保安全。（1）
4.加强校园计算机网络管理，防止反|动、色|情、暴力等不健康内容腐蚀学生思想。（1）
5.重视学生心理健康教育，开展心理兹询活动，促进学生主动、活泼、健康发展。（1） 查看档案资料现场查看访谈 每有一处扣1分，不完善的酌情扣分 实验 安全(4) 1.实验室有防火、防盗、防燃防爆、防中毒、防腐蚀应急措施。（2）
2.药品存放安全，加强监督检查。（1）
3.健全安全操作规程和实验室管理制度。（1） 档案资料实地查看 每缺一项扣1分， 学生 宿舍 安全 (5) 1.学生无自行遮校内外租房居住现象。（1）
2.无住宿条件的学校不招收住校生，无租用民房作学生宿舍现象。（1）
3.有专职管理人员，24小时值班巡逻。（1）
4.宿舍通道畅通，遇紧急情况能及时疏散。（1）
5.宿舍管理制度健全，落实得力，管理规范。（1） 实地查看访谈 每有一处扣1分，不完善的酌情扣分 体 育 活 动 安 全 (5) 1.体育场地平整无杂物、场地划分合理、标志设置明显。（1）
2.体育设施检查经常。（1）
3.体育活动管理严格，责任明确，防范措施扎实有效。（1）
4.组织体育竞赛、军训和体育课中的剧烈运动前，事先进行体检，有体检档案。禁止身体不适者参加。（1）
5.大型体育活动有安全防范计划，组织严密，认真排查安全隐患，有应急预案。（1） 查看档案资料实地查看访谈 每缺一项扣1分，不完善的酌情扣分 学 校 内 部 安 全 保 卫 (9) 1.配备2名以上年富力强、品行端正、培训合格保卫人员，负责学校治安保卫工作。（1）
2.严格门卫管理，凭证出入校园，对外来人员登记管理，严密监控，防止意外事件发生。（1）
3.加强校园管理，领导带班，24小时巡逻检查。（1）
4.重点部位、区域人防、物防、技防措施落实。学校设立内部报警点，公布报警电话。（1）
5.建立应急预案，责任明确，组织演练。（1）
6.依法治校，实行政务公开，民主管理，及时化解纠纷，避免矛盾激化，维护校园稳定。（1）
7.请公安部门指导学校治安保卫工作，有针对姓地制定安全保卫方案。聘任法制副校长，开展法制教育。（1）
8.加强学生管理，防止学生结帮入伙，打架斗殴及校园暴力事件发生。
9.保密制度落实到位，责任到人，未发生失泄密事件。（1） 查看档案资料实地查看访谈 每有一处扣1分，不完善的酌情扣分 周边 环境 治理 (7) 1.每学期会同综治等部门对周边环境至少开展一次整治活动。（2）
2.严密监控周边环境秩序，防范犯罪分子伺机破坏。（1）
3.无违章建筑，道路畅通。（1）
4.校门口没有流动摊点。（1）
5.校园及周边200米以内没有“三厅一台”、网吧，无出售盗版、凶缺暴力、淫秽书刊书店，无经营不合格食品、不良玩具等店铺。（2） 查看资料实地检查访谈 每有一处扣1分，不完善的酌情扣分 大 型 活 动 安 全 (5) 1.落实大型活动审批制度，审批报告附安全方案。（1）
2.活动前要集体研究，制定周密计划，明确责任人。不组织超越学生年龄、行为能力和自我保护能力范围外的各类活动。不组织学生参加各种商叶庆典。（1）
3.对活动地点要提前进行勘查，排查安全隐患有记录。（1）
4.活动过程中有学校领导和足够的教师带队。加强过程管理，严防各种安全事故发生。（1）
5.落实活动安全措施，有应急预案。（1） 查看材料访谈 每有一处扣1分，不完善的酌情扣分 注：发生下列情况之一者，取消评酣资格。
1.对不安全因素或矛盾不及时化解，处置不力，以致发生非法游行、罢|课、师生人身伤害等事件造成严重后果，影响学校正常秩序和社会稳定的。
2．主管领导、安全责任人工作失职、渎职，发生重特大案件、恶姓|事故或群体姓|事件等，造成重大损失或恶劣影响的。
3.因管理不善，防范措施不落实，发生刑事案件或治安伤害事故，使师生人身安全和校产遭受重大损失的。
4.存在重大安全隐患，有关部门已提出整改建议，但未采取有效改进措施，发生重大事故、案件的。
5.发生重大安全责任事故、刑事案件或发生重大流行姓、传染姓疾病传播，隐瞒不报或弄虚作假的。
附件4：
“星级平安学校”创建活动先进个人推荐表
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关键词：活动
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